বিদেশি ড্রোনে ১০০% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ ট্রাম্প প্রশাসনের

বিদেশে তৈরি ড্রোনের ওপর বড় ধরনের নতুন শুল্ক আরোপ করেছে যুক্তরাষ্ট্রের ট্রাম্প প্রশাসন। চীনা প্রযুক্তির ওপর নির্ভরতা কমানো এবং যুক্তরাষ্ট্রে নিজস্ব ড্রোন উৎপাদন শিল্প গড়ে তোলার লক্ষ্যে নেওয়া এই পদক্ষেপে কিছু আমদানিকৃত ড্রোনে শুল্কের হার ১০০ শতাংশ পর্যন্ত নির্ধারণ করা হয়েছে।

নতুন শুল্ক ৩ সেপ্টেম্বর ২০২৬ থেকে কার্যকর হয়েছে। বড় ও উন্নত প্রযুক্তিসম্পন্ন কিছু ড্রোনের ওপর ১০০ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করা হয়েছে, আর তুলনামূলক ছোট ড্রোনের ক্ষেত্রে সাধারণভাবে ২৫ শতাংশ শুল্ক প্রযোজ্য হচ্ছে।

একই সময়ে যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল কমিউনিকেশনস কমিশন বা FCC বিদেশি ড্রোনের ভবিষ্যৎ আমদানি ও বিক্রির ওপর আরও কঠোর বিধিনিষেধ আরোপের সম্ভাবনা বিবেচনা করছে।

দুটি নীতি একসঙ্গে কার্যকর হলে যুক্তরাষ্ট্রের ড্রোন বাজারে বড় ধরনের পরিবর্তন আসতে পারে। এর প্রভাব পড়তে পারে পুলিশ, দমকল বাহিনী, কৃষক, জরিপ প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো অপারেটর, শিল্প প্রতিষ্ঠান এবং সাধারণ শখের ড্রোন ব্যবহারকারীদের ওপরও।

প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের ঘোষণায় বলা হয়েছে, যেসব বিদেশি ড্রোনের সর্বোচ্চ টেক-অফ ওজন ২৫ কিলোগ্রাম বা প্রায় ৫৫ পাউন্ডের বেশি, সেগুলোর ওপর ১০০ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করা হবে।

একই হার প্রযোজ্য হবে থার্মাল ইমেজিং প্রযুক্তিসম্পন্ন ড্রোন, নির্দিষ্ট ধরনের ডকিং স্টেশন এবং জাতীয় নিরাপত্তার জন্য গুরুত্বপূর্ণ বলে বিবেচিত কিছু ড্রোন উপাদানের ক্ষেত্রেও।

অন্যদিকে ২৫ কিলোগ্রাম বা তার কম ওজনের অধিকাংশ ছোট ড্রোন সাধারণত ২৫ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্কের আওতায় পড়বে।

হোয়াইট হাউসের যুক্তি, বড় ও উন্নত ড্রোনগুলো বেশি ওজন বহন করতে পারে, উন্নত নজরদারি চালাতে সক্ষম এবং প্রয়োজনে নিরাপত্তা বা সামরিক কাজে রূপান্তরিত করা সম্ভব। এ কারণেই এসব প্রযুক্তিকে বেশি ঝুঁকিপূর্ণ হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে।

নতুন শুল্ক বিদ্যমান অন্যান্য কর ও আমদানি শুল্কের অতিরিক্ত হিসেবে প্রযোজ্য হবে, যদি কোনো পণ্যের জন্য বিশেষ ছাড় না থাকে।

তবে সব বিদেশি সরবরাহকারীকে একইভাবে বিবেচনা করছে না ওয়াশিংটন।

ইউরোপীয় ইউনিয়ন, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া, তাইওয়ান, সুইজারল্যান্ড এবং লিচেনস্টাইন থেকে নির্দিষ্ট শর্ত পূরণ করা ড্রোন ও যন্ত্রাংশের ওপর সম্মিলিত শুল্ক সর্বোচ্চ ১৫ শতাংশে সীমাবদ্ধ থাকতে পারে।

যুক্তরাজ্য থেকে আসা যোগ্য পণ্যের ক্ষেত্রে এই সীমা সর্বোচ্চ ১০ শতাংশ হতে পারে।

এই সুবিধা পাওয়ার জন্য ড্রোনের গুরুত্বপূর্ণ হার্ডওয়্যার, সফটওয়্যার ও প্রযুক্তি কোন দেশ থেকে এসেছে, তা নিয়ে নির্দিষ্ট শর্ত পূরণ করতে হবে।

এই ব্যবস্থার মাধ্যমে শুধু যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদন বাড়ানো নয়, বরং ওয়াশিংটনের বিশ্বস্ত মিত্রদের কেন্দ্র করে বিকল্প ড্রোন সরবরাহ ব্যবস্থা গড়ে তোলার চেষ্টা করা হচ্ছে।

ট্রাম্প প্রশাসন আগস্টে নতুন নীতির ঘোষণা দেয়। এর আগে মার্কিন বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের একটি তদন্তে বলা হয়, বিদেশি ড্রোন ও যন্ত্রাংশের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের অতিরিক্ত নির্ভরতা জাতীয় নিরাপত্তার জন্য ঝুঁকি তৈরি করছে।

প্রশাসনের মতে, সামরিক, বাণিজ্যিক এবং জরুরি ব্যবহারের জন্য প্রয়োজনীয় ড্রোন স্থানীয়ভাবে উৎপাদনের সক্ষমতা যুক্তরাষ্ট্রকে উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়াতে হবে।

কোনো যুদ্ধ, ভূরাজনৈতিক সংকট বা বৈশ্বিক সরবরাহব্যবস্থায় বিঘ্ন ঘটলে বিদেশি প্রযুক্তির ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা যুক্তরাষ্ট্রকে দুর্বল করে দিতে পারে বলে আশঙ্কা করা হচ্ছে।

একই সঙ্গে সস্তা বিদেশি পণ্যের আধিপত্য মার্কিন কোম্পানিগুলোকে স্থানীয় উৎপাদনে বড় বিনিয়োগ থেকে নিরুৎসাহিত করছে বলেও প্রশাসনের দাবি।

সাম্প্রতিক যুদ্ধগুলোতে কম খরচের ড্রোনের ব্যাপক ব্যবহার এই খাতকে জাতীয় নিরাপত্তার দৃষ্টিকোণ থেকে আরও গুরুত্বপূর্ণ করে তুলেছে।

ওয়াশিংটনের উদ্বেগের কেন্দ্রে রয়েছে চীন।

শেনঝেনভিত্তিক DJI বিশ্বব্যাপী বেসামরিক ও বাণিজ্যিক ড্রোন বাজারে সবচেয়ে প্রভাবশালী কোম্পানিতে পরিণত হয়েছে। শিল্প সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন হিসাবে বিশ্ব ড্রোন বাজারে প্রতিষ্ঠানটির অংশ ৭০ শতাংশ বা তারও বেশি হতে পারে।

তুলনামূলক কম দাম, উন্নত ক্যামেরা, নির্ভরযোগ্য ফ্লাইট সিস্টেম এবং শক্তিশালী সফটওয়্যার ইকোসিস্টেমের কারণে DJI-এর ড্রোন বিশ্বব্যাপী ব্যাপক জনপ্রিয়তা পেয়েছে।

যুক্তরাষ্ট্রে ফটোগ্রাফার, নির্মাণ কোম্পানি, কৃষি প্রতিষ্ঠান, পুলিশ, দমকল বাহিনী এবং সার্চ অ্যান্ড রেসকিউ দলগুলোও চীনা ড্রোন ব্যাপকভাবে ব্যবহার করে।

এখন ওয়াশিংটনের সামনে সবচেয়ে বড় সমস্যা হলো, চীনা প্রযুক্তি দ্রুত সরিয়ে দিলে একই দামে ও একই মানে পর্যাপ্ত সংখ্যক মার্কিন বিকল্প পাওয়া যাবে কিনা।

বিশেষ করে থার্মাল ইমেজিং ড্রোনের ওপর ১০০ শতাংশ শুল্ক জননিরাপত্তা সংস্থাগুলোর ওপর তাৎপর্যপূর্ণ প্রভাব ফেলতে পারে।

দমকল বাহিনী বনের আগুন বা ভবনের অগ্নিকাণ্ডে কোথায় তাপ বেশি, তা শনাক্ত করতে থার্মাল ক্যামেরাসম্পন্ন ড্রোন ব্যবহার করে।

পুলিশ ও জরুরি উদ্ধারকারী দল রাতের অন্ধকারে নিখোঁজ ব্যক্তির অবস্থান শনাক্ত করতেও এ প্রযুক্তি ব্যবহার করতে পারে।

দুর্গম এলাকায় মানুষের শরীরের তাপ শনাক্ত করতে সার্চ অ্যান্ড রেসকিউ দলগুলোর জন্য এ ধরনের ড্রোন গুরুত্বপূর্ণ।

বিদ্যুৎ ও শিল্প প্রতিষ্ঠানও বিভিন্ন যন্ত্রপাতিতে অতিরিক্ত তাপ বা ত্রুটি শনাক্ত করতে থার্মাল ক্যামেরা ব্যবহার করে।

ফলে এসব ড্রোনে ১০০ শতাংশ শুল্ক বসলে জরুরি সেবা ও জননিরাপত্তার জন্য নতুন ড্রোন কেনা বা পুরোনো বহর প্রতিস্থাপনের খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়তে পারে।

শিল্প সংশ্লিষ্ট সমালোচকদের দাবি, যুক্তরাষ্ট্রের স্থানীয় নির্মাতারা এখনো চীনা ড্রোনের সমমানের পণ্য পর্যাপ্ত পরিমাণে এবং প্রতিযোগিতামূলক দামে সরবরাহ করতে সক্ষম নয়।

এদিকে FCC-এর প্রস্তাবিত নীতি আরও বড় পরিবর্তন আনতে পারে।

কমিশন এমন একটি পরিকল্পনা বিবেচনা করছে, যার ফলে বর্তমানে অনুমোদিত কিছু বিদেশি ড্রোন ভবিষ্যতে যুক্তরাষ্ট্রে আমদানি বা বাজারজাত করা কঠিন হয়ে যেতে পারে।

FCC-এর আলোচনায় এমন বিদেশি সরঞ্জামকে গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে, যেগুলোর সামরিক পর্যায়ের সক্ষমতা রয়েছে বা জাতীয় নিরাপত্তার জন্য অগ্রহণযোগ্য ঝুঁকি তৈরি করতে পারে বলে মনে করা হচ্ছে।

এই তালিকায় থার্মাল ইমেজিং, LiDAR সেন্সর, swarm প্রযুক্তি, aerosol-dispensing system, ডকিং স্টেশন এবং ২৫ কিলোগ্রাম বা তার বেশি ওজনের ড্রোন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

ফলে বিধিনিষেধ শুধু সামরিক উদ্দেশ্যে তৈরি ড্রোনে সীমাবদ্ধ নাও থাকতে পারে।

বিশেষ করে কৃষি ড্রোন নিয়ে বিতর্ক তৈরি হয়েছে।

বড় কৃষি ড্রোনের মাধ্যমে কীটনাশক, সার ও অন্যান্য ফসল পরিচর্যার উপাদান নির্দিষ্ট এলাকায় ছিটানো যায়।

প্রিসিশন অ্যাগ্রিকালচারে এ ধরনের ড্রোনের ব্যবহার দ্রুত বাড়ছে, বিশেষ করে যেখানে প্রচলিত কৃষি যন্ত্রপাতি ব্যয়বহুল বা দুর্গম জমিতে ব্যবহার করা কঠিন।

কিন্তু aerosol-dispensing সক্ষমতাকে সরকার পর্যবেক্ষণের আওতায় রাখায় কৃষি ড্রোনও বিধিনিষেধের মধ্যে পড়তে পারে।

DJI ও অন্যান্য শিল্প অংশগ্রহণকারীরা বলেছে, সাধারণ কৃষি বা শিল্প প্রযুক্তিকে সামরিক ঝুঁকি হিসেবে বিবেচনা করা বাস্তব পরিস্থিতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

FCC এখনো এই বিধিনিষেধকে চূড়ান্ত নিয়ম হিসেবে অনুমোদন করেনি।

LiDAR প্রযুক্তিও নতুন বিতর্ক তৈরি করেছে।

এই প্রযুক্তি লেজার পালস ব্যবহার করে দূরত্ব পরিমাপ এবং আশপাশের পরিবেশের মানচিত্র তৈরি করতে পারে।

LiDAR উন্নত জরিপ ও ম্যাপিংয়ে ব্যবহৃত হলেও কিছু সাধারণ ভোক্তা ড্রোনে নিরাপদ নেভিগেশন ও বাধা শনাক্তকরণের জন্যও এটি ব্যবহার করা হয়।

ফলে শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত সক্ষমতার ভিত্তিতে বিধিনিষেধ আরোপ করা হলে এমন ড্রোনও নিষেধাজ্ঞার মুখে পড়তে পারে, যেগুলো কখনোই সামরিক কাজে ব্যবহারের উদ্দেশ্যে তৈরি হয়নি।

শিল্প সংগঠনগুলো সতর্ক করেছে, নিয়ম খুব বিস্তৃতভাবে প্রয়োগ করা হলে ফটোগ্রাফার, জরিপকারী, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং শখের ব্যবহারকারীদের জনপ্রিয় কিছু ড্রোন মার্কিন দোকান থেকে হারিয়ে যেতে পারে।

তবে ইতোমধ্যে বৈধভাবে ড্রোন কিনেছেন এমন ব্যবহারকারীদের স্বয়ংক্রিয়ভাবে ড্রোন ওড়ানো বন্ধ করতে হবে না।

FCC-এর প্রস্তাব মূলত ভবিষ্যৎ আমদানি ও বাজারজাতকরণকে লক্ষ্য করছে, বর্তমানে বৈধভাবে মালিকানাধীন ড্রোনের ব্যবহার নিষিদ্ধ করাকে নয়।

বিদ্যমান অনুমোদিত ড্রোনগুলোর অনুমতি সঙ্গে সঙ্গে বাতিল করা হবে না এবং বর্তমান মালিকরা সাধারণভাবে সেগুলো ব্যবহার চালিয়ে যেতে পারবেন।

FCC যদি বিধিনিষেধ অনুমোদন করে, তাহলে প্রভাবিত পণ্যের আমদানি ও বিপণন বন্ধ হওয়ার আগে একটি পরিবর্তনকাল রাখার পরিকল্পনা রয়েছে।

এই বিষয়ে জনমত গ্রহণের সময়সীমা ২ সেপ্টেম্বর শেষ হয়েছে। এখন কমিশন জমা পড়া মতামত পর্যালোচনা করে পরবর্তী সিদ্ধান্ত নেবে।

বিদেশি ড্রোনের দাম বেড়ে গেলে বা কিছু পণ্য বাজার থেকে সরিয়ে নেওয়া হলে সবচেয়ে বেশি লাভবান হতে পারে যুক্তরাষ্ট্রের স্থানীয় নির্মাতারা।

প্রশাসন নতুন ড্রোন উৎপাদন সক্ষমতা গড়ে তুলতে আগ্রহী কোম্পানির জন্য অতিরিক্ত প্রণোদনাও তৈরি করছে।

নতুন শুল্ক নীতির আওতায় বাণিজ্যমন্ত্রী এমন একটি onshoring কর্মসূচি তৈরি করতে পারবেন, যার মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রে ড্রোন ও গুরুত্বপূর্ণ যন্ত্রাংশ উৎপাদনে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ কোম্পানিগুলো অগ্রাধিকারমূলক সুবিধা পেতে পারে।

ওয়াশিংটন আশা করছে, এতে মোটর, ব্যাটারি, ফ্লাইট কন্ট্রোলার, সেন্সর, যোগাযোগ সরঞ্জাম এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ যন্ত্রাংশের স্থানীয় উৎপাদন বাড়বে।

তবে সব নতুন শুল্ক ৩ সেপ্টেম্বর থেকেই কার্যকর হয়নি।

কম গুরুত্বপূর্ণ কিছু ড্রোন উপাদানের ওপর ২৫ শতাংশ শুল্ক ৯ ফেব্রুয়ারি ২০২৭ থেকে কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে।

এই প্রায় ছয় মাসের সময় দেওয়া হয়েছে যাতে কোম্পানিগুলো তাদের সরবরাহব্যবস্থা পুনর্বিন্যাস করতে পারে এবং স্থানীয় উৎপাদন বাড়ানোর সুযোগ পায়।

সরকারি অনুমোদিত বা শর্তসাপেক্ষে অনুমোদিত কিছু ড্রোন কর্মসূচির সঙ্গে যুক্ত পণ্যও বিলম্বিত বাস্তবায়ন বা বিশেষ সুবিধার জন্য যোগ্য হতে পারে।

নতুন নীতির পাশাপাশি ট্রাম্প পরিবারের ব্যবসায়িক বিনিয়োগ নিয়েও আলোচনা শুরু হয়েছে।

ডোনাল্ড ট্রাম্প জুনিয়র ও এরিক ট্রাম্পের কয়েকটি প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি ও ড্রোন কোম্পানিতে বিনিয়োগ বা উপদেষ্টা সম্পর্ক রয়েছে।

বিদেশি প্রতিযোগীদের ওপর শুল্ক ও বিধিনিষেধ বাড়লে এসব খাতের কিছু মার্কিন কোম্পানি সম্ভাব্যভাবে লাভবান হতে পারে।

তবে নতুন শুল্ক নীতি ট্রাম্প পরিবারের সঙ্গে যুক্ত কোনো কোম্পানিকে সুবিধা দেওয়ার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে—এমন কোনো আনুষ্ঠানিক প্রমাণ পাওয়া যায়নি।

ট্রাম্প পরিবারের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ব্যবসাগুলোও বলেছে, সরকারি চুক্তি বা সুযোগ প্রচলিত নিয়মের মধ্য দিয়েই অর্জিত হয়েছে।

তারপরও ডেমোক্র্যাট আইনপ্রণেতা ও সরকারি নৈতিকতা বিশেষজ্ঞদের একটি অংশ প্রেসিডেন্টের নীতিনির্ধারণ এবং পরিবারের ব্যবসায়িক স্বার্থের মধ্যে সম্ভাব্য দ্বন্দ্ব নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।

ড্রোন নীতিতে এই পরিবর্তনের পেছনে আধুনিক যুদ্ধের অভিজ্ঞতাও বড় ভূমিকা রাখছে।

সস্তা মানববিহীন উড়োজাহাজ এখন নজরদারি, আর্টিলারি লক্ষ্য নির্ধারণ, যানবাহন ও অবকাঠামোয় আঘাত এবং প্রতিরক্ষা কার্যক্রমে ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হচ্ছে।

ফলে কোনো প্রতিদ্বন্দ্বী দেশের ওপর ড্রোন বা গুরুত্বপূর্ণ ইলেকট্রনিক যন্ত্রাংশের জন্য নির্ভর করা কতটা ঝুঁকিপূর্ণ, তা নতুন করে বিবেচনা করছে বিভিন্ন সরকার।

ট্রাম্প প্রশাসনের যুক্তি, ভবিষ্যৎ কোনো সংঘাতে যুক্তরাষ্ট্র এমন গুরুত্বপূর্ণ সামরিক ও বেসামরিক প্রযুক্তির জন্য ব্যাপকভাবে বিদেশের ওপর নির্ভরশীল থাকতে পারে না।

ফলে একসময় মূলত ভোক্তা ইলেকট্রনিকস হিসেবে বিবেচিত ড্রোন শিল্প এখন ক্রমেই জাতীয় নিরাপত্তা নীতির গুরুত্বপূর্ণ অংশে পরিণত হচ্ছে।

তবে ব্যবসা ও সরকারি সংস্থার জন্য তাৎক্ষণিক প্রভাব হবে মূলত খরচ বৃদ্ধি এবং পছন্দের সংখ্যা কমে যাওয়া।

১০০ শতাংশ শুল্ক কোনো নির্দিষ্ট ড্রোনের আমদানি মূল্য কার্যত দ্বিগুণ করে দিতে পারে, এর সঙ্গে অন্যান্য কর ও পরিবহন খরচ যুক্ত হওয়ার আগেই।

ছোট ড্রোনে ২৫ শতাংশ শুল্কও ক্ষুদ্র ব্যবসা ও ব্যক্তিগত ব্যবহারকারীদের জন্য কেনার খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়াতে পারে।

পুলিশ, দমকল বাহিনী, কৃষি প্রতিষ্ঠান এবং অন্যান্য সংস্থা যারা ইতোমধ্যে বিদেশি ড্রোনের বড় বহর ব্যবহার করছে, তাদের সামনে ভবিষ্যতে বিকল্প ড্রোন, যন্ত্রাংশ এবং একই নির্মাতার নতুন মডেল পাওয়া যাবে কিনা—এমন প্রশ্নও দেখা দিতে পারে।

এই পরিবর্তনের প্রকৃত প্রভাব অনেকাংশে নির্ভর করবে মার্কিন নির্মাতারা কত দ্রুত উৎপাদন বাড়াতে পারে তার ওপর।

ট্রাম্প প্রশাসন মনে করছে, স্বল্পমেয়াদি বাজার অস্থিরতা শেষ পর্যন্ত যুক্তরাষ্ট্রে আরও শক্তিশালী ড্রোন শিল্প তৈরি করবে।

তাদের কৌশলে উচ্চ শুল্ক, স্থানীয় উৎপাদনের প্রণোদনা এবং জাতীয় নিরাপত্তাভিত্তিক বিধিনিষেধ—এই তিনটি বিষয় একসঙ্গে ব্যবহার করা হচ্ছে।

লক্ষ্য হলো চীনে তৈরি ড্রোনের ওপর নির্ভরতা কমিয়ে মার্কিন কোম্পানির দিকে আরও বেশি বিনিয়োগ প্রবাহিত করা।

তবে এর সঙ্গে বড় ধরনের সমঝোতার প্রশ্নও রয়েছে।

চীনা নির্মাতারা মূলত উন্নত প্রযুক্তি ও তুলনামূলক কম দাম দেওয়ার সক্ষমতার কারণেই বাজারে আধিপত্য তৈরি করেছে।

এই পণ্যগুলো সীমিত করলে স্থানীয় উৎপাদকরা সুযোগ পেতে পারে, কিন্তু একই সঙ্গে দমকলকর্মী, কৃষক, জরিপকারী, পুলিশ এবং ক্ষুদ্র ব্যবসার জন্য প্রযুক্তি ব্যবহারের খরচ বেড়ে যেতে পারে।

নতুন শুল্ক ইতোমধ্যে কার্যকর হয়েছে এবং FCC আরও বিস্তৃত বিধিনিষেধ বিবেচনা করছে। ফলে যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্যিক ড্রোন বাজার এখন তার ইতিহাসের অন্যতম বড় রূপান্তরের মুখে।

এই নীতির ফলাফল শুধু কোন কোম্পানি যুক্তরাষ্ট্রে ড্রোন বিক্রি করবে তা নির্ধারণ করবে না, বরং জাতীয় নিরাপত্তা কৌশলকে কত দ্রুত একটি প্রতিযোগিতামূলক দেশীয় ড্রোন উৎপাদন শিল্পে রূপ দেওয়া সম্ভব হবে, সেটিও নির্ধারণ করবে।